首页 >> 信息公开 >>政策法规 >> 齐河县高新技术产业专项扶持资金使用管理办法(试行)
详细内容

齐河县高新技术产业专项扶持资金使用管理办法(试行)

第一章 总 则

  第一条 为充分发挥财政资金对高新技术产业的引导和激励作用,提升高新技术研发水平,推动全县高新技术产业发展,促进经济结构转型升级,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《中共山东省委、山东省人民政府关于加速高新技术产业化若干意见》(鲁发〔1999〕26号)、《山东省鼓励科技型中小企业创新发展的若干规定实施细则》(鲁政办发〔2001〕69号)、《山东省科技型中小企业创新发展专项扶持资金管理暂行办法》等相关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 高新技术产业专项扶持资金由县财政统筹安排,列入年度预算,自2016年起,每年安排5000万元用于扶持高新技术产业项目建设。

  第三条 高新技术产业专项扶持资金秉承“公开、公平、公正”的原则,以促进高新技术产业发展为目的,按照“政府引导、重在激励”的指导思想进行运作。

  第二章 管理主体及职责

  第四条 县政府组织成立齐河县高新技术产业专项扶持资金领导小组(以下简称:领导小组),由县政府分管领导任组长,县财政局、审计局、发改局、经信局、科技局、中小企业局、金融办、经济开发区、黄河国际生态城、齐鲁高新区、济北协作区等相关单位任成员。领导小组办公室设在县科技局。

  领导小组职责:研究有关产业政策和宏观经济动态,结合我县实际,确定专项资金的规模及支持方向,协调解决管理中的重大事项;安排年度资金申报的评审工作,并负责专项资金使用管理情况监督,确保专款专用。 

  领导小组办公室职责:组织协调各成员单位,拟定年度申报指南;根据申报指南落实专项资金申报的具体工作,安排专项资金的发放和监督检查工作,确保专款专用;组织相关单位和专家、中介等对项目进展和完成情况进行评审验收;完成领导小组安排的其他工作。

  第三章 资金扶持方向、范围

  第五条 资金扶持方向

  (一)符合《国家重点支持的高新技术领域目录》,重点围绕新材料、尖端制造、新能源、电子商务、生物医药、智能技术、软件信息、研发设计、节能环保、高新技术服务等高新技术领域进行产业扶持。

  (二)具备发展战略性新兴产业和高新技术产业条件,有一定的人才、技术、资源储备企业(项目)。

  (三)科研技术攻关过程中研发出新型产品,并对高新技术产业发展起到推动作用的科研机构和技术平台。

  (四)“双创类”(创新创业)企业和孵化类科技企业,或自主知识产权、具有较高市场度和产业化程度的科研机构及技术中心。

  第六条 扶持范围

  专项资金适用于在齐河县内注册的企业或以非企形式注册的科研机构及技术中心(以下称:项目实施单位)。以每年公布的申报指南为指引,重点扶持微创型、初创型、成长型企业。 

  微创型企业是指已入驻齐河县运营或孵化的轻资产型小微企业,有基础的技术或运营团队,有市场潜力和产业化条件的企业。

  初创型企业是指职工人数不超过50人,资产总额、年销售(或营业收入)不超过800万元的企业。

  成长型企业是指职工人数不超过100人,资产总额、年销售(或营业收入)不超过1500万元的企业。

  第四章 资金申报

  第七条 申报主体:专项扶持资金以项目实施单位为申报主体,以产品研发、知识产权专利、高新技术应用等为申报项目。

  第八条 申报条件:

  (一)项目实施单位要符合专项资金扶持方向和范围,为项目的实施提供必要的条件,并严格组织管理;

  (二)财务管理制度健全;

  (三)依法纳税,遵守国家税收法律法规,没有税收违规行为,没有欠交税款行为;

       (四)诚信经营,积极承担社会责任;

  (五)企业正常发放职工工资,按国家规定给职工缴纳各项社会保险;

  有下列情形之一的,不得参加项目申报:

  (一)在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的;

  (二)未按规定进行工商年检或者税务申报的;

  (三)因涉嫌违法行为正在被有关部门调查或侦查的;

  (四)参加项目申报前两年内,在经营活动中有重大违法记录的;

  (五)正在进行有可能影响该单位正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的;

  (六)其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的;

  (七)同一项目已获得本专项资金支持但未获得验收合格的。

  第九条 申报指南:领导小组办公室每年年初组织县财政局、审计局、发改局、经信局、中小企业局、金融办、齐鲁高新区等成员单位研究拟定当年专项扶持资金申报指南,报领导小组批准后实施,每年3月份进行公布。

  第十条 项目评审:符合条件的项目实施单位要按照填报要求如实填写并提交申请报告。领导小组办公室联合各成员单位,对项目进行审定,报请领导小组通过并予以公示,公示无异议的项目实施单位可分期获得专项扶持资金。

  第五章 资金拨付

  第十一条 对项目实施单位所申报的项目,专项资金的年度扶持额度根据其项目成熟程度或产业化水平,分别给予不超过50万元和100万元的扶持。申报项目涉及的新技术或新产品处于试验阶段或中试阶段的,专项资金扶持额度不超过50万元;已完成试验阶段和中试阶段,具有较成熟的技术或产品,具备产业化条件的,专项资金扶持额度不超过100万元。特殊项目或产业扶持资金突破以上额度的,提交领导小组决议审定后另行确定。

  第十二条 专项扶持资金一期发放不少于60%。项目实施过程中,由领导小组办公室聘请组织有关专家、中介对项目进行跟踪考核、评审,对项目绩效进行总体评价,监督管理扶持资金专款专用。评审费用由县财政统筹列支。根据评审考核结果,决定是否给予全额扶持资金,按期分批集中支付。根据项目任务完成情况,按扶持金额10-20%比例给予缩减或递增。

  第六章 监督与检查

  第十三条 项目实施单位要严格按照扶持资金申请报告所设定的目标按期进行,并在每年底提交项目实施阶段性总结报告;所有项目完成后,项目实施单位要及时向主管部门和领导小组办公室提交结题验收申请,同时提供项目实施绩效评价报告,由领导小组办公室组织专题验收(专题验收办法另行制定)。

  第十四条 项目实施单位要对使用的专项资金实行专款专用,单独核算。每年底向领导小组办公室和县财政局报送年度专项资金使用情况、项目完成进度报告和实施阶段性总结报告。

  第十五条 县审计局负责对专项资金使用情况进行审计,项目实施单位要自觉接受监督,如实提供相关资料,执行审计部门依法作出的处理意见。

  第十六条 对项目实施单位实行奖惩和黑名单制度。不按照规定使用财政资金或未按照要求推进工作,特别是虚报、冒领、截留、挪用、挤占扶持资金的,领导小组将按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理处罚,停止资金拨付并保留追回资金的权利,同时根据违规程度,可将项目实施单位列入领导小组企业黑名单,取消申报资格。

  第七章 附则

  第十七条 本办法由县科技局、高新技术开发区负责解释。

  第十八条 本办法自发布之日起实施,有效期至2018年2月27日。 

 

技术支持: 齐河在线 | 管理登录
×