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齐河县人民政府关于印发齐河县产业发展政府引导基金管理办法(试行)的通知

        县经济开发区、黄河国际生态城、齐鲁高新技术开发区、济北高铁枢纽经济协作区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门、驻齐有关单位:

  现将《齐河县产业发展政府引导基金管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
                                                                                                                             齐河县人民政府

                                                                                                                             2016年2月28日

   齐河县产业发展政府引导基金管理办法(试行)

  第一章 总则

  第一条 根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》(国办发〔2008〕116号)、《财政部、国家发展改革委关于印发新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法的通知》(财建〔2011〕668号)、《山东省人民政府关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见》(鲁政发〔2014〕17号)等法律法规规定,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称的引导基金是指县财政预算安排的用于支持产业发展的专项资金,其用于股权投资的称为股权投资资金,资金额度1亿元。

  第三条 本办法所称的股权投资,是指通过投资取得被投资单位股份的行为。县政府通过授权具备相应职责和能力的股权投资企业(以下简称:受托股权投资机构)行使出资人职责,使用产业发展引导基金,通过阶段性持有股权方式,支持企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新。股权投资资金体现县政府政策的引导性,不以盈利为目的。 

  第四条 政府引导基金按照“政府引导、市场运作、重在激励、及时退出、防范风险、滚动发展”的原则进行投资运作。

  第二章 投资领域和方向

  第五条 政府引导基金参股项目应符合国家产业政策、高新技术产业发展规划以及国家战略性新兴产业规划。

  第六条 政府引导基金主要投资于以下具体领域:生物医药、新材料、电子商务、智能装备制造、研发设计等高新技术产业领域以及县政府重点扶持的产业。

  第三章 股权投资管理主体及职责

  第七条 县政府成立产业发展政府引导基金股权投资决策委员会(以下简称:决策委员会),由县政府主要领导任组长,县财政局、审计局、发改局、经信局、科技局、金融办、开发区、高新区等相关部门作为成员单位。决策委员会是政府引导基金的常设投资决策机构,其职权是在人大授权范围内,讨论并确定政府引导基金的投资策略,负责政府引导基金股权投资项目的决策及后续监督,审议和批准与投资管理相关的重大事项。加强对受托股权投资机构管理,督促受托股权投资机构建立风险规避机制和退出机制,加强机制实施情况的监督检查。

  决策委员会办公室设在县财政局,负责召集决策委员会成员单位研究制定政府引导基金股权投资相关事宜。

  第八条 县财政设立专项资金,成立“齐河县产业发展政府引导基金”,并根据人大批复列入年度政府预算,县财政局是政府引导基金的监管主体,负责产业发展政府引导基金的监督管理、收益上缴管理和绩效评价,不直接持有产业发展政府引导基金股权,不直接进行股权管理。

  第九条 受托股权投资机构是政府引导基金形成股权的受托持有者。

  主要职责:按照决策委员会的书面意见、委托管理协议及相应的股权投资管理实施办法等履行持股管理、保值增值等职责,并在法定程序内明确政府引导基金所入股权的有限责任,建立风险规避机制和退出机制,防范因经营亏损而产生的投资风险;除企业合并、分立、改制、上市,营业住所变更,主营业务调整,增加或减少注册资本,发行债券,进行重大投资、融资和重大业务调整,为他人提供大额担保,转让重大财产,进行大额捐赠,分配利润,解散、申请破产以及协议或章程中规定其它重大事项外,受托股权投资机构不参与被投资企业的日常经营决策。


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